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1. 福利国家最近几年出现了什么问题?这些问题对我国的社会保障制度...
2. “第三条道路”对我国社会保障发展有何启示
3. 福利国家制度的实践对我国社会保障制度有何启示?
4. 在社会保障改革的二十年中,社会保障制度改革的经验和教训?

1、福利国家最近几年出现了什么问题?这些问题对我国的社会保障制度...

社会保障法制滞后。关于社会保障方面的立法滞后，地方立法分散，目前我国还没有一部社会保障的法律规范。

年代末福利国家出现的“福利病”引发了以下社会问题：政府社会保障开支剧增，国家财政负担过重；资本投资下降，经济增速放慢；劳动成本上升，国际竞争力下降；人们工作积极性下降。

医疗保险制度是对社会成员的医疗费用支出提供保障的一种制度。我国医疗保险制度存在的问题主要表现在： 保障范围狭窄、社会化程度低。

总的来看，主要体现为以下几个方面： 制度不统一。目前，我国社会保障制度是以社会保险费征缴和发放为基础、以部分城市居民最低生活保障和居民生活救济为辅助而形成的一套制度。可以说，社会保险制度是我国目前社会保障制度的主体。

即使是美国的财政也有约三分之一用于社会保障事业，我国香港地区的财政有50％由卫生福利局与教育统筹局使用，这些国家与地区的公共财政得到了充分的体现。而我国去年财政投入社会保障的比重还不到13％。

2、“第三条道路”对我国社会保障发展有何启示

“第三条道路”理论的代表人物安东尼·吉登斯称其为一种不断适应社会和和时代的潮流发展的思维框架和制度发展模式①。

尤其是在公平的教育、就业、以及社会资源分配等中国迫切需要解决的关键难题上，和谐社会理论与第三条道路思潮的不少解决思路是不谋而合的，都提供了一种制约与平衡的机制，试图令整个社会架构在平稳运行求得最大发展。

一方面体现在其是保障民生安全的“稳定器”和“减震阀”，在社会保障功能稳定发挥时具有维稳、利于经济发展等积极的作用；而另一方面，其在管理不善时会产生导致保障资源配置失败、资源浪费、财政负担加剧和制约国民经济发展的副作用。

我国社会保障存在着立法滞后、体系框架结构随意、政府财政投入不够、保障面太窄、保障水平太低、企业补充养老保险和个人养老保险制度远未建立、司法保护不力等诸多问题。

鉴于上述不同定义，我们认为，关键在于对社会保障和社会保障关系的理解。 （一） 社会保障的界定 社会保障的涵义，在不同国家的立法例中往往不尽相同。

3、福利国家制度的实践对我国社会保障制度有何启示?

一）努力促进经济进一步发展，提高经济发展速度福利国家实施的根本前提就在于经济发展，没有经济的腾飞，福利国家是没有法实现的。并且福利国家的经验也证明，如果没有经济的发展作为支撑和保障，高福利只会拖慢经济发展的速度。

福利国家的社会保障有利于缓解社会矛盾，降低失业率，提高人民生活水平。但福利国家的社会保障也不利于人们工作效率的提高和社会生产力的进一步发展。

启示：1）要建立与我国国情和经济发展水平相适应的社会保障体系。2）要建立多种形式的社会保障制度。3）要把实现劳动者的就业作为社会保障体制建设的重要内容。4）明确划分事权，实行分级负责制。

社会保障制度重点在于扶贫与社会救助。随着经济的快速增长，1973年12月颁布《国民福利养老金法》，颁布这一法律的真正目的是为了筹集发展重工业所需要的资金，所以政府直至1988年才全面实行。

4、在社会保障改革的二十年中,社会保障制度改革的经验和教训?

基本养老保险：建立了全国统一的基本养老保险制度，覆盖范围不断扩大。这使得更多的老年人能够享受到基本的养老保障，减轻了他们的经济压力。 基本医疗保险：实施了全民基本医疗保险制度，大大提高了人民的医疗保障水平。

社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等制度。

完善的社会保障制度是深化国有企业改革、推进经济结构战略性调整的重要前提。我国传统的企业制度实行就业、福利、保障三位一体，中心是就业。

第三，“由近及远，首先完善和规范‘三条保障线’”。即完善和规范社会基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。

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